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主辦:中共開封市祥符區委 承辦:中共開封市祥符區委宣傳部
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祥符區2015年棉花目標價格改革中央財政補貼工作實施方案政策解讀

    為深入落實《河南省2015年棉花目標價格改革中央財政補貼工作實施方案》(豫財農〔2015〕296號)文件精神,保障棉農權益,祥符區人民政府印發《祥符區2015年棉花目標價格改革中央財政補貼工作實施方案》,對祥符區進一步調動棉農種植棉花的積極性、保持棉花種植面積和產量穩定工作提出實施要求。
一、《通知》重點要解決什么問題?
    答:在新疆開展棉花目標價格改革試點的基礎上,國家對內地棉花主產區實施補貼,主要目的是通過補貼的激勵效應,更好地調動內地主產區和棉農種植棉花的積極性,發揮市場在資源配置中決定性作用的同時,統籌兼顧農藥、化肥、人工等農業生產要素價格上漲對種棉成本的影響,合理引導棉花生產、流通、消費,鼓勵多種棉、種好棉,保持棉花種植面積和產量穩定,促進農業生產發展和農民增收。
二、補貼對象有哪些?
    答:補貼對象為我區實際種棉農民(包括農場職工和新型農業經營主體,下同)。
三、補貼標準是什么?
    答:根據《開封市財政局 開封市發展和改革委員會 開封市農林局 開封市統計局關于下達2015年度棉花目標價格改革補貼資金的通知》(開財預指〔2016〕144號),區財政局、農林局、發改委、統計局以我區2015年統計上報棉花的種植面積和產量為基礎,據實核定2015年棉花目標價格改革中央財政補貼標準。中央財政對我區2015年補貼標準為對新疆補貼標準的60%,以每噸2000元為上限。結合我區實際,市財政依據市統計局提供的2015年棉花產量數據將補貼資金切塊下達我區。
四、如何申請種棉補貼?
答:首先由農戶據實向村委會申報棉花種植面積(戶主姓名必須同身份證、戶口本、“一折通”姓名相符),村委會負責對補貼面積進行登記、核實、公示、拍照。公示時間不能少于7天,公示后無異議,連同公示照片上報鄉鎮人民政府。鄉鎮政府對各村委上報的補貼分戶清冊進行審核、匯總造冊,并由鄉財政所將分戶清冊錄入區財政部門提供的惠農系統一卡通電子系統(建立電子檔案)。分戶清冊、匯總表上報一式三份。一份由鄉(鎮)財政所據實發放及存檔備查;一份由鄉鎮農業部門存檔;另一份由鄉(鎮)主要負責人簽字并加蓋公章后,上報區農林畜牧局,同時上報電子檔案和各村委公示照片。區農林畜牧局將各鄉鎮上報的棉花補貼原始資料、面積數據及時提供給區財政局,確保核實的補貼種植面積真實準確,嚴禁虛報、多報、壓報、漏報。
    區財政局會設立棉花目標價格改革中央財政補貼資金專帳,由專人管理,確保專款專用,及時將補貼資金以現金形式直接發放至種棉農民“一卡(折)通”賬戶(或新型農業生產經營主體法人賬戶),并注明“棉花目標價格補貼資金”。
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